Delibera sulla Commissione governativa per gli investimenti esteri in Russia

La Commissione controlla le partecipazioni finanziarie straniere nelle società e nei settori di importanza strategica per l’economia nazionale del Paese – La Commissione deve stipulare e concordare tutte le richieste da parte dei potenziali investitori esteri che vogliono stabilire il controllo su società strategiche della Russia – La Commissione è subordinata all’Antitrust della Russia.

Per decreto del primo ministro, Vladimir Putin, in Russia è stata costituita una Commissione governativa incaricata di canalizzare il flusso di investimenti esteri verso l’economia della Russia. Come scopo principale la Commissione deve controllare le partecipazioni finanziarie straniere nelle società e nei settori di importanza strategica per l’economia nazionale del Paese.
La Commissione governativa per il controllo e la realizzazione degli investimenti esteri nella Federazione Russa (qui di seguito la Commissione) è stata costituita in conformità alla Legge federale “Sulle modalità della realizzazione degli investimenti esteri nelle società che sono di importanza strategica per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato (qui di seguito la Legge federale) e ha come incarico il controllo del flusso di investimenti esteri nelle società che sono di importanza strategica per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato (qui di seguito le società strategiche).
La Commissione durante lo svolgimento delle proprie attività sarà diretta dalla Costituzione della Federazione Russa, dalle leggi federali costituzionali, dalle leggi federali, dagli atti del presidente della Federazione russa e del Governo della Federazione Russa, nonché dalla presente Delibera.
I principali compiti della Commissione sono la stipulazione preliminare svolta in conformità alla Legge federale degli affari, che comporteranno di seguito lo stabilimento del controllo da parte di un investitore straniero o di un gruppo di persone, di cui fa parte un investitore estero (qui di seguito un gruppo di persone) su una società economica di importanza strategica (società strategica), e la stipulazione definitiva dello stabilimento del controllo di un investitore estero o di un gruppo di persone sulle società economiche, che hanno importanza strategica, oppure il rifiuto di svolgere queste stipulazioni.
Per realizzare appieno i propri incarichi la Commissione svolge nell’ordine e nei casi previsti dalla Legge federale le seguenti funzioni:
esamina le richieste riguardo alla stipulazione preliminare degli affari, che comporteranno lo stabilimento del controllo di un investitore estero o di un gruppo di persone sulle società economiche di importanza strategica, degli affari di un altro tipo, la cui stipulazione preliminare è prevista dalla Legge federale (qui di seguito affari), e anche le richieste della stipulazione dello stabilimento del controllo di un investitore estero o di un gruppo di persone sulle società economiche di importanza strategica (qui di seguito il controllo);
Prende le decisioni riguardo a:
la stipulazione preliminare degli affari o la stipulazione dello stabilimento del controllo, anche se già esiste - come dall’Articolo 12 della Legge federale - un accordo con un investitore estero oppure con una persona fisica o giuridica che fa parte di un gruppo di persone sulle garanzie della realizzazione dei rispettivi impegni e sui cambiamenti delle condizioni di questo accordo;
il rifiuto della stipulazione preliminare degli affari oppure il rifiuto della stipulazione dello stabilimento del controllo;
la proroga nei casi eccezionali del termine dell’esame della richiesta della stipulazione preliminare di un affare e della richiesta della stipulazione dello stabilimento del controllo;
definisce la lista degli impegni, a cui è soggetto un investitore estero oppure una persona giuridica o fisica che non fa parte di un gruppo di persone.
Per realizzare i propri incarichi la Commissione ha il diritto di:
chiedere agli organismi federali di potere esecutivo e alle rispettive organizzazioni dei materiali e le informazioni riguardo alle questioni che rientrano nella competenza della Commissione;
coinvolgere in base alle modalità prestabilite ai lavori della Commissione dei rappresentanti degli organismi federali di potere esecutivo e delle altre organizzazioni, nonché degli specialisti per elaborare le questioni, presentati all’esame della Commissione;
ascoltare alle proprie riunioni gli interventi dei rappresentanti degli organismi federali di potere esecutivo e delle organizzazioni sulle questioni che rientrano nella competenza della Commissione;
costituire dei gruppi di lavoro composti da rappresentanti degli organismi di potere esecutivo e delle organizzazioni;
svolgere il controllo sulla realizzazione delle decisioni della Commissione.
La composizione della Commissione viene approvata dal Governo della Federazione Russa. Il presidente della Commissione dirige le attività della Commissione ed è responsabile personalmente per lo svolgimento degli incarichi affidati alla Commissione.
Le decisioni riguardo alla convocazione di una riunione della Commissione vengono prese dal presidente della Commissione oppure in base a una sua indicazione dal vice presidente della Commissione. Le riunioni della Commissione si svolgono in base alle necessità concrete e ai termini previsti per lo studio delle richieste di stipulazione preliminare degli affari e delle richiesta della stipulazione dello stabilimento del controllo. Le proposte nell’ambito delle questioni che richiedono uno studio a una riunione della Commissione, vengono presentate dall’organismo federale di potere esecutivo, incaricato di svolgere le funzioni di controllo sulla realizzazione degli investimenti esteri nella Federazione Russa (Antitrust, n.d.r.).
Le riunioni della Commissione vengono condotte dal presidente della Commissione o su una sua indicazione dal vice presidente della Commissione. I membri della Commissione non hanno il diritto di delegare i propri poteri ad altre persone. Una riunione della Commissione viene considerata legittima se vi è presente più della metà dei membri della Commissione. In caso di assenza dalla riunione, un membro della Commissione è obbligato a presentare per iscritto la propria opinione sul problema in esame.
Le decisioni della Commissione vengono prese da una semplice maggioranza di voti dei membri della Commissione presenti alla riunione (tenendo conto dei pareri presentati per iscritto dai membri della Commissione assenti) e vengono registrate nei protocolli, su cui deve deporre la propria firma la persona che presiede la riunione della Commissione. Se un membro della Commissione non è d’accordo con la decisione presa egli ha il diritto di presentare il proprio parere personale in una dichiarazione scritta, che viene applicata al protocollo contenente la decisione della Commissione. In caso di parità di voti il voto della persona che presiede la riunione della Commissione è quello decisivo.
Il sostegno analitico e di informazioni delle attività della Commissione viene svolto dall’organismo federale incaricato di controllare la realizzazione degli investimenti esteri nella Federazione Russa (Antitrust, n.d.r.) mentre l’appoggio tecnico e organizzativo viene affidato all’amministrazione del Governo della Federazione Russa.

Traduzione del Notiziario dai mercati Csi